El ciudadano Jose Maria Tornel, gobernador del Distrito Federal. Considerando que la libertad del hombre no debe coartarse sino es en los casos en que lo exija el bien de la sociedad, y que ciertas prohibiciones de actos por su naturaleza inocentes, lejos de contribuir al establecimiento del orden, sirven solamente para desconceptuar á los gobiernos que las imponen ... he tenido á bien mandar que se observe lo prevenido en los artículos siguientes ...